东成西就弄潮头 联袂“浦”写新“谯”楚_

发布时间：2026-07-11 14:15:52 来源：鸿易坤（北京）投资管理有限公司 作者：时尚

滁州向东，浦南京往西，东成在省际线上“握手成拳”。西弄写新

长三角一体化发展，联袂省际毗邻地区建设是谯楚打破行政壁垒、实现协同发展的浦关键落子。南谯区立足宁滁一体化核心区位，东成将浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区建设，西弄写新作为融入长三角一体化发展国家战略“一号工程”，联袂以“产业筑基、谯楚创新赋能、浦协同突破”为主线，东成书写省际合作“毗邻”走向“融合”的西弄写新生动篇章。

五年来，联袂这片曾经沉寂的谯楚省际交界地带，已经蝶变为半导体产业集聚高地、体制机制创新热土。阡陌农田之上崛起产业新城，曾经单打独斗的困局已被协同共进的格局取代。两地并肩携手，为长三角一体化高质量发展提供可复制、可推广的“浦口-南谯样本”。

破局起势，空间拓展与机制创新并进

2021年6月，浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区建设正式启动。

面对规划范围内10.41平方公里永久基本农田的土地约束，南谯区不等不靠，在省、市自然资源部门“两规符合一规即可启动建设”政策支持下，率先调出3平方公里作为启动区一期先行建设，实现项目落地与规划调整同步推进。

随着国土空间“三区三线”政策落地，南谯区紧紧抓住省际毗邻地区这一“国”字招牌，在国家、省、市自然资源部门大力支持下，成功将原规划发展范围内的永久基本农田调出，划定14.5平方公里打造产业集中区，近8平方公里的建设框架全面拉开。新批复设立的“浦口南谯经济开发区”，为产业承接发展提供坚实的制度性空间载体。

在拉开建设框架的同时，基础设施建设跑出加速度。

面对时间紧、任务重的征地拆迁工作，南谯区党员干部下沉一线，依法依规、有情操作，完成启动区9262亩土地征收、480户58940平方米房屋征迁，平整场地约7.64平方公里，新增工业用地4500亩。建成路网18条26公里，220kV和110kV变电站共计3座，新建标准化厂房、科创中心、蓝白领公寓、文体中心超100万平方米。汇智湾、皇庆湖、凤栖湖3个生态公园占地4.56平方公里，日处理能力2万吨的工业专用污水处理厂和全省首批工业集中电镀中心绿岛项目建成运营，有力保障毗邻区绿色发展。一座现代化园区的雏形已然显现。

体制机制的突破，是省际合作的深层密码。

南谯区与浦口区以重大项目合作，助推跨界体制机制创新。双方成立注册资本5亿元的南浦开发公司，共同投资合作产业园建设，联合参与20亿元的都市圈中小企业发展基金，先后引入华瑞微IDM晶圆制造等重大项目。

两地充分发挥“浦口科教资源丰富、南谯产业腹地广阔”互补优势，率先在浦口区设立半导体企业设计研发基地，挂牌“南谯-浦口科创飞地”，探索形成“研发在浦口、制造在南谯”的产业协同发展模式。

记者了解到，正是这种跨越行政边界的深度合作，推动实现资源要素的优化配置。“成本共担、利益共享”合作机制逐步落地，为长三角省际毗邻地区合作提供制度创新范例。“地理相邻”真正转化为“发展相融”。

聚链成势，产业崛起与创新驱动共振

立足南京都市圈、合肥都市圈双圈交会的独特区位，南谯区明确将电子信息和半导体产业作为主攻方向，聚焦集成电路产业集群补链固链强链，实现半导体产业“零”的突破并不断壮大，产业规模实现跨越式增长。

围绕半导体和电子信息产业，南谯区绘制产业链图谱，“按图索骥”开展精准招商，推动产业链上下游企业集聚，逐渐形成较为完整的产业生态体系。

在招商引资上，南谯区创新“基金+股权+项目”引进方式，组建17只产业基金，总规模达142亿元，围绕园区主导产业共落地亿元以上项目103个，总投资超700亿元，其中百亿元、50亿元项目各2个。飞利浦空调、晶隆半导体外延片、博晶显示科技等一批投资体量大、科技含量高、市场前景好的头部企业相继签约落地、建成投产，为区域经济发展注入强劲动能。

产业的崛起离不开创新的支撑和人才的集聚。

自毗邻区建设以来，全区新增发明专利500余件，高企数达129家，培育国家级专精特新“小巨人”企业7家，半导体和电子信息产业年产值翻两番，获批“南谯区半导体设备及材料产业”安徽省中小企业特色产业集群、“新一代信息技术省级制造业数字化转型示范园区”，并荣获“全省制造业发展增速10快区”。

一项项亮眼成绩的取得，得益于南谯区坚持“外引内育并举”，既大力招引头部企业，又注重培育本土创新主体，形成大中小企业融通发展的良好生态。

围绕“科创+高教+产业”发展思路，南谯区积极链接高校院所创新资源，与中关村、上工大、南工大、合工大、安大等共建合作平台，累计建成省级以上研发平台28家，与南航合作建设6万平方米的低空经济研创基地，安徽科技工程大学滁州校区、滁州技师学院建成开学，为毗邻区发展提供坚实的人才支撑和智力支持。

随着产业集聚效应持续释放，一座宜居宜业的现代化产教城融合发展新城区，正在加速成型。

蓄势腾飞，“十五五”蓝图与一体发展

站在“十四五”坚实基座之上，浦口-南谯省际毗邻地区已锚定“十五五”高质量发展新航向。

南谯区正持续深化与浦口区的联络交流，推进跨界合作广度对接、深度融合，积极落实两地《深化合作备忘录》，推进南谯经开区与浦口高新区园区合作共建，推动南浦公司有效运营，复制推广长三角一体化示范区制度创新经验，推深做实“成本共担、利益共享”合作模式，力争在基础设施、产业协同、科技创新、公共服务等领域取得更多合作成果。

在基础设施和产业承接能力上，计划到2030年，两个开发区规划范围内建成区面积达到15平方公里。南谯区重点推动浦口南谯经济开发区筹建挂牌，计划投资约40亿元，新增开发面积约5平方公里，完成片区内“五通一平”；新建标准化厂房25万平方米，新增110千伏变电站2座、供电外线43公里；推进污水处理厂二期（日处理能力3万吨）、电镀二期表面处理中心建设，建设10处新能源停车场、3个职工生活综合体，新增商业配套面积5万平方米，打造宜居宜业的现代化产教城融合发展新城区。

在产业培育上，南谯区牢固树立“项目为王”理念，综合运用基金招商、场景招商、以商招商等方式，深耕细分领域，精准挑商选资，计划“十五五”期间招引亿元以上项目100个以上，10亿元至20亿元项目不少于10个，5亿元至10亿元项目不少于20个，力争30亿元以上项目再有新突破。预计到2030年，规上企业数达100家，工业产值达200亿元，主导产业占比提升至65%。

同时，推进新型功能区、南谯经开区、高教科创城“三大版块”组团发展，深化“研发在南京、生产在南谯”产业协同格局，奋力打造毗邻产业合作样板区。

潮涌长三角，风正一帆悬。浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区的五年实践，生动诠释了长三角一体化发展的无限可能。昔日省际边缘地带，如今已是合作前沿阵地；曾经的产业空白区域，现已崛起为集群成势的高地。面向“十五五”，南谯区正以更开放的姿态、更务实的举措、更昂扬的斗志，在一体化发展中找准定位、展现作为。这片充满活力的热土，必将在长三角世界级城市群建设中绽放更加耀眼的光芒，为省际毗邻区合作共建和区域协调高质量发展写下更加精彩的注脚。

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